明末逐鹿天下揭竿而起第章开拓令皇帝苏河方看着内阁大臣韩翠柏呕心沥血思考的政策。
这份经过多次讨论与删改的政策，基本符合皇帝苏河的大部分想法。
世上没有十全十美的政策，可以稳定执行的政策，就是好政策。
这项政策惟一的缺点，那就是几乎和平民百姓没有太大的关系。
勋贵有权有钱，可以组织大批人手和海量物资，前往海外建造一个聚集地。
富商豪强有钱有兄弟，他们用钱开路或是用信义捆绑，可以在海外建造出聚集地。
平民百姓哪怕是组团前往海外，没有被组织起来，他们都未必能挡住土著部落的进攻。
乾清宫中现在只有皇帝苏河与太子苏蜀。
他把韩翠柏所写的政策，递给太子苏蜀观看。
“蜀儿，对于这件事，你是什么看法。”
皇帝苏河趁着这个机会，考验太子苏蜀的能力。
他知道内阁大臣韩翠柏与太子苏蜀关系不错。
但太子苏蜀没有机会提前接触韩翠柏所写的政策，他这个时候的表现，就是他真实的表现。
太子苏蜀仔细阅读内阁大臣韩翠柏所写的奏疏。
这份奏疏上的政策，就是内阁大臣韩翠柏与父皇在前几日预前会议简单交流，总结之后的细节版。
政策的梗概就是鼓励有实力的贵族与商贾，让他们前往海外建立势力。
他们建立势力的规模，有村镇大小，就能被封为子爵，有县城大小，就能被封为伯爵，有府郡大小，就能封为候爵，有一省之地，就能被封公爵。
这等于朝廷承认帝国百姓私自在海外获得的地盘。
太子苏蜀看完之后，他面带震惊的看向父皇。
“启禀父皇，儿臣看完之后有些惶恐。
先不说这项政策颁布之后，会在国内与海外造成多大的影响。
这项政策发布之后，肯定会增强国内某些人的野心。
有人想到可以纠集一批人，在海外无主之地建立国中之国。
必然会有不法分子，他们不想麻烦前往海外拼命，而是直接在帝国控制薄弱的地方画地为王。
这项政策对于帝国的统治，会起到负面作用。”
皇帝苏河看到太子苏蜀说完，他满意的点点头，随后说道:“蜀儿，你没有人云亦云，敢于从不同的角度思考问题，这是很好的品质。
单独针对这个政策，父皇考虑的方向是这项政策利大于弊。
确实是有人这样想，但他们会衡量事情的成功率。
实力充足的勋贵与豪强，他们了解帝国的实力与海外土著的实力。
前往海外对抗土著，他们成功率不足两三成，但成为开国君主的希望，将会让他们前赴后继涌向海外。
因为他们知道，与帝国对抗，那是十死无生。
只有那些小毛贼，他们没有实力前往海外，又对帝国的实力一无所知。
这些小毛贼，哪怕不是因为这件事情暴露，他们在未来也有很大可能，成为帝国的不稳定因素。
通过这项政策，让他们显露出来，哪怕是造成一定混乱，也不会对帝国产生太大影响。”
太子苏蜀听到父皇的讲述，他理解父皇的想法。
他初看到这项政策，担忧这项政策给帝国带来的损伤。
父皇却不在意损伤，而是只考虑这件事情的利弊。
只要能让帝国得到收益，付出些许代价，根本就不是父皇在意的事情。
不只是这些小毛贼与被他们伤害到的百姓是代价。
前往海外的大部分百姓，他们都将是代价。
成功者非常稀少，他们是踩踏者失败者的尸骨前进。
父皇预测有两三成的人会成功，太子苏蜀认为成功者不到一成。
他知道不只是土著部落会插手，周边的大国也不会放任周边出现不稳定的因素。
他看完这项政策之后，怎么想都想不明白，怎么解决这个问题。
太子苏蜀只能询问父皇，才能了解他心中的疑惑。
他瞪着大眼睛，不解的询问道：“父皇，这项政策主要目的，就是把国内的势力，引导向北美地区。
他们就是为了扎根北美，起到牵制赵国的目的。
儿臣始终想不明白，赵国掌握着绝对的武力，怎么可能会惧怕这些小小的聚集地。
只要派出上千人的军队，就能把他们一扫而空。
朝廷不是完全让他们送死，这也起不到预设的战略作用。
折腾这件事情，最后还变相为赵国等藩属国增加势力，那不就是南辕北辙。”
皇帝苏河听到太子苏蜀这么问，他轻笑一声。
太子苏蜀现在就是一名学院派，脑子里都是书本上学来的知识。
他对于治国，还缺少着大量的经验。
皇帝苏河准备近期就让太子苏蜀，逐步从处理一些简单明了的奏疏，开始锻炼治国理政的经验。
他说出自己的看法:“蜀儿，你说的也是一种可能，但即便是这种可能，帝国也能得到好处。
这些前往海外的团体，他们目标都是为了建立自己的国家。
领头的人，肯定都是不甘居于人下的人。
哪怕是赵国动手，他也不敢冒天下之大不为，把周边所有势力全部处死。
这不只是让周边的势力，同心协力应对赵国。
这件事情一旦发生，那也给帝国介入赵国提供了完美的借口。
赵国吞下这一批人，他们也会消化不良。
等到赵国实力衰落，或是掌控力减弱。
只要稍微挑拨一下，这些不甘心居于人下的野心家，他们就会跳反。
时机一套，有人稍微一挑拨，赵国就会发生内乱。
这是最差的情况，稍微有一个人争气，他趁着赵国无暇他顾的机会，在美洲站稳脚跟。
帝国的计策就成功，不需要我们付出精力，花费一文钱。
赵国周边却出现可以干扰到他的势力。
这样一来，赵国及其这些势力，必定会紧密团结在帝国周边。”
太子苏蜀听完父皇的解释，他才恍然大悟。
怪不得父皇看到内阁大臣韩翠柏这篇奏疏时，他笑得合不拢嘴儿。
内阁大臣韩翠柏提出这项政策使，哪怕是与他有愁怨的金银花都没有反对。
这些人早就看出这项政策的潜力，无论是怎么操作，利国都立于不败之地。
太子苏蜀感慨的说道:“父皇，这就是阳谋吧！
阳谋不怕公诸于众，哪怕是我们公开宣传，各方为了自己的利益，他们也会参与进这个政策之中。
赵国提前了解到这个阳谋，他们也无计可施。() ()
他们能做出最好的准备，那就是儿臣刚才说的准备。”
太子苏蜀第一次感到阳谋的可怕。
怪不得二皇子苏雷经常耍弄小聪明。
母后王文君评价他只会阴谋，很可能把自己作死，根本不足为虑。
母后让自己多学阳谋，哪怕是不会用阳谋，也不要用阴谋搞一些小手段。
太子苏蜀之前还懵懵懂懂，他现在真正见证阳谋与阴谋的差距，这才理解母后王文君的话。
皇帝苏河干脆的回答道:“这确实是阳谋。
朕不怕把它公之于众，让百姓自行决定是否参与。
蜀儿，你认为这项政策，叫什么名字合适。”
太子苏蜀闭上眼睛，仔细思考这个政策的名字，既要雅俗共赏，又能朗朗上口，这样名字才有传播度。
他思考数十个名字，最终决定下来一个最符合自己心意的名字。
“父皇，儿臣觉得开拓令这个名字不错。
开疆拓土觅封侯，这是刻录汉民族血脉里。
无论是跟随父皇起兵的勋贵，还是颇有势力的豪强，他们都无法忍住开疆拓土带来的名利。”
皇帝苏河抚掌大笑道:“不错，很不错，这是一个好名字。
朕这就下达圣旨，开拓令刊发天下。”
皇帝苏河再次校对一遍开拓令，上面没有错字与歧义的地方。
他签下自己的大名，并印上帝国的玉玺。
通政司很快接到圣旨，通过报纸与电报等多种渠道，他们把圣旨刊发天下。
开拓令将会给帝国，带来翻天覆地的变化。
辽东省沈阳城，祖思明穿着有些破烂的棉大衣，迎着风雪走近一个小酒馆。
“小二，给我来半碗地瓜烧。”
小二看到是祖思明，他立刻苦笑道:“祖爷，你还欠小店三两银币。
小店可是小本生意，我在给您地瓜烧，掌柜只可就要扣我的月薪。”
店小二语气恭敬，但他身旁的酒坛却没有移动一下。
祖家之前在沈阳，那可是大家族。
大明朝时，祖家是辽东将门的领头羊，别说进他们这种小店，哪怕是沈阳城最大的店，吃饭都不用付钱。
可是随着苏皇帝的崛起，祖家地位就一落千丈。
祖大寿那可是早期就想要扼杀苏皇帝的关宁军将领。
祖大寿战死在沙场，打死打伤很多苏皇帝身边的勋贵，坊间传闻有一位顶尖勋贵都被关宁军的马蹄子踩断腿。
祖家随后又降了满洲鞑子，他们是彻底不受新朝的待见。
祖思明自己心中也是发愁，祖家破落之后，已经变得一无所有。
他只能组织一些同样是辽东军户出身的破落户，做一些马帮生意。
但随着铁路与水泥路的建设，马帮这个生意已经一落千丈。
刚刚入冬，本是生意最火爆的时期，他们现在却没接到多少生意。
因为单线铁路变复线，铁路运载效率提升，他们根本抢不过铁路。
祖思明气的一拍桌子，愤怒的说道:“你一个店小二，爷敢瞧不起祖爷。
别看祖爷现在落魄，我接一单大生意，能顶你几辈子挣的银币。”
店小二听到祖思明这样说，他也被气到了，阴阳怪气的回道:“其他马帮都运黑货，你的马帮敢运黑货吗？
你被人盯上了，只要你敢运黑货，必定会被官差抓住。
你在帝国生活一天，都会过得不安生，这是你祖上造的孽。”
祖思明听到这句话，他气愤不已，准备掏出腰间挎着的刀。
马帮走货不安全，必须携带武器，才能保证一路顺畅。
他知道店小二说的是真的，这几年不断发生的事，也印证店小二的话。
他只要敢做稍微触犯法律的事情，立刻就会被逮住。
正是因为这句话是真话，才能给祖思明造成巨大的杀伤。
他的同伴立刻拦住发火的祖思明，真得动手，他们会是吃亏的那一方。
“大哥，冷静啊！你平常都在说，做事绝不能冲动。
这个店小二是拿话语故意激你，他想要获得巨额赔偿，绝不能上当。”
祖思明想要拿这个店小二立威，他今天如果在这里丢了面子，在马帮之中都会没威信，根本就无法服众。
正是这时，酒店外面响起不同的声音。
“陛下颁布开拓令，只要是帝国百姓，都可以前往海外占据领土，成为这片领土的主人。
占据村镇之地成为子爵，占据县城成为伯爵，占据府郡成为候爵，占据一省之地成为公爵。”
祖思明开始还不太在意，当他听到报童所说的话，眼睛立刻开始发亮。
帝国之前多次向海外移民，他都没有赶上移民的机会。
这是因为老娘病重，他无法抛下老娘独自上路。
他新说的媳妇也刚进门，自己独自上路，媳妇也会改嫁。
祖思明等到老娘去世，孩子渐渐长大，他却错失了最好的机会。
他之前喝醉时，经常抱怨自己生不逢时。
无论是在大明朝，他早生了几年，还是没有生在祖家，凭他的本事，都会过的远超现在。
现在却有了更好的机会，他之前前往海外，最多也只是成为一名小地主。
现在如果抓住这个机会，一府之地也不大，成为一名侯爵，完全没有困难。
祖思明酒也不喝了，他买一份报纸，立刻返回马帮。
他来到马帮门前，立刻用他的大嗓门吼道：“兄弟们，大家快出来，来大生意了。”
“大头领，真的有大生意。”
“来大生意了，我的娃终于有肉吃了。”
“太好了，我们已经休息太长时间，终于有大生意上门。”
祖思明把报纸拍在桌上，他知道这些人，很多都不识字。
他一字一句，把报纸上面的内容，念给众人听。
“男儿马上取天下，我们常说自己生不逢时。
如果我们早生十几年，无论是加入大明还是投入大华，那都不是现在这个结局。
辽东军户的威名，早已经被世人所遗忘。
男儿功名马上取，血还没有凉的兄弟们，跟我前往海外拼搏一场。
大家都是一个脑袋两条腿儿，其他人能成功，我们为什么就不能成功。”
祖思明的威望很足，大部分马帮孑然一身的单身汉，都愿意跟随他拼搏一场。
这个场景不止发生在帝国辽东沈阳城的一个小马帮中。
它在帝国全境各地都通过不同形式上演。
开拓令点燃了野心家心中尚未熄灭的野心。