南陈连续的进攻给完颜扎罕很大的压力，他手上看似还有近十万人，实际可战之兵已经不到两万，如果南陈真的倾巢来攻，他只有逃亡的份。东大营几乎全军覆没，逃回来的军兵不足两千，西大营虽保大营不失，但核心战力损失大半，已经没有再战之力，完颜扎罕急令放弃西大营，回守中大营。
    余帅这一仗占了个大便宜，损失不到三千人，破掉了两万多人的大营，还阵斩万夫长，这大大提升了余帅在南陈朝廷和百姓中的地位，余帅却不敢发起进攻，他损失的精锐，短期内可没办法补充，只能靠训练和战场厮杀得来。
    损失近一万的张俊更是伤了元气，他算是连战连败，这次小胜，如果单独拿出来，也算是对金狼战争中少有的亮点，但和余胜一比，就拿不出手来。
    几方陷入了僵持，连斥候也似有默契，只在自己地盘上巡视，很少越界探查，更别说是抵近侦察。
    这样的僵持过了十几日，完颜扎罕的补充军终于到了，余胜和张俊都严令加强防御，准备依托营寨，对抗金狼军的进攻，可是等了几天，金狼军并无攻打他们大军的迹象，其他方位的斥候回报说，完颜扎罕的援军到了后，分了几路，拿下了江北的多个县城。
    紧挨着毛海涯防区北侧的是台东县，台东县是大县，有两万人，一直是南陈官员治理，金狼大军在此游弋、威胁一段时间后，县城终于投降，县官也不知所踪。
    毛海涯在防区临近的各县，都设置了暗桩，消息很快就传回明崇岛，毛海涯也写了公文，希望临时增加兵力，应对迫在眉睫的威胁。
    参谋部对金狼军的威胁有两种相反的意见，一种意见认为，金狼军一直遵守着与野马雇佣军的口头协议，没有进入自己地盘，应该不用理会；另一种认为，金狼军暂时没有入侵，只是因为其战略重点不在这里，不愿意耗费资源，一旦金狼军实力允许，他们必然会发起进攻，前期港口之战说明，金狼人对口头协议根本不会遵守。
    陈宇峰看到这种局面，心中有些高兴，终于有机会扩展地盘了，自从毛海涯拿下五县后，控制区地盘就没有再增加，反倒是南陈已经有了些疑心，这次金狼军大量占据江北区域，反倒给自己了一个机会。
    陈宇峰一边下令制定攻占台东县的方案，一边去找张国庆汇报，希望能够拿下这个大县，张国庆思索一阵说道：
    “拿下台东应该问题不大，拿下之后如何治理，这是依靠我们自己力量扩展的地盘，需要直接派干部，拿下之后，谁当县长，班子怎么定，组织架构怎么安排，对以后都有借鉴意义，不能仓促。这样，你让周星宝、段小武两人回来一趟。”
    次日下午，张国庆、陈宇峰外加宗孝先、周星宝、段小武三人，开了一个秘密会议，讨论新占领区域架构设置问题，定下后，宗孝先三人都推荐了部分干部，一共18人，作为台东县第一代干部，这些人都被临时调到明崇岛一个保密区域，学习台东县的各种资料，推演可能遇到的问题，为台东县的后期治理做准备。
    行政口讨论的第一个问题，就是以什么名义统治台东，不仅是台东，明崇岛、科兰岛之类的区域，都存在这个问题，如果说是南陈治下，那么就要效忠南陈，如果不是南陈，总要有个名号才行，过去以岛主私人领地的名义还行，如今生意越来越大，人员越来越复杂，如果还没有名号，就难以聚拢人心。
    既然南陈已经丢掉了台东县，张国庆又不打算把这个地盘让给南陈，那只能以第三方的名义，讨论刚开始，就陷入了死结，讨论不下去了。这个问题抛给了宗孝先，宗孝先也做不了主，只能汇报给张国庆。
    张国庆沉思良久，说道：“以大汉的名义，我们都是大汉后裔，要恢复大汉的荣光。”
    有了国名，还需要一个口号，众人商议一阵，提出了“救民众于水火，复我泱泱大华国”，张国庆听了摇摇头，说道：“口号一定要朗朗上口，要让百姓一听就记住，再改改。”
    于是，口号成了每天都要讨论的一个话题，有几天暂时定为“富我民众，强我华国”，过了几天，有人建议，把两句的“我”都去掉，成了“富民众，强华国”。
    再过几天，考虑一段时间重要的任务都是与金狼对抗，口号又变为“驱逐蛮夷，富民强国”。
    抽调这十八个人，都算是在县城工作经验比较丰富的，这些人仔细分析，又定下了小县简配最小干部数12人，又提出了各个控制县的后备干部储备计划，以利于迅速控制新的县城。
    张国庆抽出时间，和这十八个人分别谈话，主要内容自然是如何提升民众生活水平，如何发展经济，如何平衡地方和明崇岛之间的关系，遇到几种棘手问题如何解决，原来负责哪方面的工作，对原来的工作如何评价之类的，每个人都象拉家常一样，又将这些人所说与其他资料相对照，最后确定了徐克川作为台东的县长。
    情报部对台东县情报掌握相对充分，根据这些信息，后备干部组认真做了详细的计划，哪些人可以留用，占领后的工作顺序，如何安民，如何掌握保安力量，民众如何教育，县城改造，道路建设之类，甚至制定出了五年计划。
    与此同时，参谋部的气氛就有些紧张，如何以最小代价拿下这个县城，几个人各自拿出一套方案，互相质疑其他人方案中的漏洞。看似简单的任务，难度其实不小，主要原因就是，金狼军和本地保安力量已经混合。金狼军是以大军围城的方式，压迫台东县城投降的，投降后，金狼军只留下200人，原有县城防卫力量的各级军官都换成了金狼人，甚至每10人的首领，都是金狼军卫。
    县城原有800军队，金狼军只用不到一百人就控制了军队，原来军队的下层军官，大部分留用为副官，中高级的军官要么被杀，要么被弃用。原来的巡检名叫许立波，现在免职在家，如果能争取这个人帮忙，也许会有效降低正面冲突，但如何联系、说服此人呢？
    一个参谋看着这个人的介绍：年龄47岁，身材约1.75米，体重约75公斤，身材基本匀称，略有肚腩，为人豪爽。口中不断重复着“许立波”三个字，突然眼光一亮，想起一件事，毛海涯被抓前，余胜专门调东海县的地方保安部队演习，后来确认，这次演习确有其事，台东县也参与了，东海县的带队长官似乎也叫什么立波。参谋急忙去找名册，确定当时带队主官叫余立波，这个余立波会不会认识许立波呢，两人毕竟差了二十多岁。
    面对可能认识的许立波的余立波，参谋部决定“宁可信其有，不可信其无”，立即下令让余立波回来。
    余立波还真认识许立波，两人演习时，一是名字相同，二是驻守位置相邻，虽然演习只有几十天时间，但两人经常在一起，关系还不错，回来后，余立波因为军纪很少外出，但许立波还来找过他一次，两人也相谈甚欢。
    余立波介绍完两人关系，参谋告诉他此次任务，就是联系许立波，争取让他联络一些旧部，将混杂在队伍里的金狼军干掉。余立波对任务信心不足，参谋部又专门给他派了一个助手，帮他做工作，也帮他策划。
    参谋部并没有把希望都寄托在许立波一人身上，他们原来就计划安排两个排分批进入，但考虑到长枪难以带入，只以手枪、手雷为武器，战斗力恐怕不足，会有较大伤亡，如今有了许立波这条线，看能否策反一个城门，将长武器带入。
    参谋部派出的协助人员，也曾出过几次任务，大家都叫他小李，因为经常出任务，名字也经常变，这次的名字叫李步云，看起来只有十七、八岁年龄，略一化妆，就成了一个青衣小厮。而余立波长期带部队，自有一些气势，此次化妆成了一个行商。
    余立波空手，李步云背个包裹，两人一前一后，走到城门口处接受盘查，守门军卫见是商人，知道有些油水，就查的时间长了一些，当然也找不出违禁品，李步云却是塞给军卫一块碎银，军卫估摸着有四、五钱，感觉此人还上道，就挥挥手，放两人进城。
    轻松混进城，之后就要想办法见到许立波。余立波原本是知道巡检住所的，只是不清楚金狼人免了他职位后，是否还允许他留住在原处。
    两人寻了个客栈住下后，就直接来到城中最热闹的酒馆，一是填饱肚子，二是看能否打探到城中最新的消息。
    两人来到酒馆一楼大堂靠窗户之处，点了些酒菜，也不说话，各自吃喝，却是竖着耳朵听别人讲话。
    与平日中酒馆里人声鼎沸不同，可能是金狼军刚占领，此时酒馆中人说话声音都不大，各人说的内容也少有涉及政务、军务的内容，两人不停过滤着各种消息，忽然一震，互相看了一眼，是同时听到了一个有价值的消息：“他们几人都要被迁往城外。”
    又听了一阵，没有更多有消息，两人回到客栈，略一商量，确定今晚就探一下许立波的家。
    李步云稍做化妆，换了一身乞丐服，先行出门，换乞丐服是因为，来的路两边，有不少乞丐，乞丐出现在哪个位置，都不算太惹眼。
    天擦黑的时候，余立波也换了一身衣服，出了客栈，先远远看到了李步云蹲在街角，似乎正打瞌睡，就走过去，拿出一枚铜钱，扔给李步云，李步云急忙跪倒，似乎是要道谢，口中说的却是，“正门不安全，翻东边儿的墙进去，他家里没剩几口人了。”
    许立波家的规模，有上十来个仆役应该比较合适，看样子仆役大多已被遣散，进入他家院落后，直接碰到人的机会比较小。余立波听着李步云的话，没有停，径直往前走去。
    又过一时，余立波已经悄悄来到东墙外，寻了一处方便之所，翻过墙去，看院内，果然已经有几日没有打扫，也没有仆役，有一间屋舍，内有亮光透出，就蹑手蹑脚走过去，从窗户往里看，却看到许立波一人在屋中独坐。
    余立波看看正门，已经插住，只好轻拍窗拦，许立波吓了一跳，轻喝道：“谁。”
    “许兄，是我，还请一见。”余立波低声回道。
    许立波却没有听出是谁的声音，疑惑的站起来，走到窗前推开一扇窗子，余立波闪出来，说道：“许兄，我是余立波。”
    “啊？原来是余都尉。我去开门。”说着，许立波转身就去开门，却听到屋中一个中年女性的声音，“官人，怎还不休息？”
    “睡不着，我在院中转转。”说着，打开门，请余立波进屋，余立波摆摆手，说道：“我们在院中吧。”说着，指了一下后院中一个小亭。
    选择这个小亭谈话，主要是怕屋中说话被偷听，而小亭视野好，声音小一点，远处人就算想听，也难以听清所说内容。
    两人小声见过礼，又叙旧事，皆是唏嘘。感叹一番后，余立波轻声问：“金狼占据县城，可有为难许兄之处？”
    “县令大人投降之时，为兄就在旁边，力劝无果，金狼军进城之后，就夺了为兄的兵权，县令大人也不好过，那几名力劝县令大人投降之人，却都留用。金狼人有令，这几日就叫为兄搬出县城。”
    “不瞒许兄，弟受野马雇佣军所托，前来联络吾兄，大军已在附近，破城只在旦夕，只是毛将军不愿多造杀孽，希望能先清除军中金狼人，以免在金狼人的胁迫下，汉人自相残杀。许兄可愿帮弟？”
    “金狼入城以来，为兄日盼夜盼，唯盼大军尽快北上，此次弟来，为兄定当竭尽全力，协助余弟。”
    “许兄可否联系旧部，商议细节？”
    “不瞒余弟，家宅附近，总有几个泼皮，盯着为兄，联络颇为不易。”
    “许兄可给弟信物一枚，为弟前去联络。”
    “也好，余弟可联络董福增，此人为贱内表侄子，入军时间不长，军中少有人知晓这层关系，本想待他有些功劳再行提拔，谁知金狼入城，他虽无职位，却也安全。”
    “贵侄董福增若仅为普通兵士，恐难以联络军中，许兄可有他策？”
    “余弟所虑极是，只是吾等所谋之事，一旦泄秘，性命必不可保，直接联络军官，易引起金狼人警觉。吾侄仅为普通兵士，无人关心，且此子心思慎密，可由他在军营中联络教头、提辖，必可成事。”
    “此事就听许兄。还有一事，为弟带数十人，先期潜入城中，许兄能否荐一安全之所？”
    “我这个宅子，西边第三个门，门头上写着“张府”，是一个三进大院，原主人与我关系颇好，战事一起，就举家南迁了，临行时，将院子托付给我照看一二，那看门之人还是本院老仆，你可持我信物，让他回来。”
    “谢许兄，为弟在此等候一会，许兄可找些信物给我，明日晚间，我再来与兄台聊。”
    “好。”说着，许立波回到屋中，一会拿出一个小玉佛，一个木牌，说道：“先见我那老仆，这个木牌他认识。让董福增看这个玉佛，然后把木牌交给他，让他联系鲁教头。”
    “多谢许兄。”余立波收起两件信物，向着许立波抱拳告辞。
    离开许立波家，余立波先去了张府，叫那老仆回到许家，自己进到里面，大略看了一遍，就回到客栈，与李步云会合。李步云听完消息，说道：“明天我去见董福增，我们年纪相近，不易引起怀疑。张府今夜不会有人，明天天亮咱们的人再去，以免夜间视线不好，误了大事。”
    次日午时，李步云一身小厮打扮，来到军营门口，给守门军卫了几个铜板，告诉军卫说，自己要见董福增，看门的却回答：“这位小哥，咱也想帮你这个忙，只是并不认识这位董兄，也不知道他在哪队。”
    李步云说道，“我听他说，是在鲁教头手下。”
    守门军卫说道，“鲁教头，好说，小哥稍等。”
    一会守门军卫带着一个年轻士兵出来，显然就是董福增，李步云怕董福增不认识自己，说错话，急忙上前一步，拱手说道：“董公子，在下受主人所差，前来相见，还请公子移步。”
    两人离开营门几步，李步云拿出许立波的信物，董福增一眼就认出是许立波之物，低声说道：“姑父有何交待？”
    “巡检大人已经联系城外大军，不日即将进城，命你联系鲁教头和其他信得过的人，起事之前，将营中金狼人控制起来，以免金狼人逼迫弟兄们自相残杀。另外，巡检大人需要运进城一些武器，你可有办法？”
    “后日鲁教头带我等守东门。”
    “巡检大人还有吩咐。”
    “请讲。”
    “事有不秘，必受其害，宁可少联络几人，也要联络可靠之人。”
    “谨遵姑父大人之令。”
    李步云拿出一个木牌，说道，“见鲁教头之时，如果他不相信，可让他看此牌。”又拿出一个小口袋，递给董福增，说道：“联系诸事，会有花费，巡检大人所赠。”
    董福增打开一看，口袋中居然是三十枚小银锭，每枚估计都有半两重，忙把钱袋子揣到怀中，又约好次日中午再来相见，双方就拱手告别。
    李步云直接来到张府，此时府门已经有两个家丁打扮之人守卫。进入府中，见到了指挥这次战斗的张英连长，此时打扮的像一个富商，因为也姓张，所以自称是张员外的亲戚，专门来接手张员外的生意。有战士悄悄告诉余立波，不要叫张连长的名字，他认为他的名字分不出男女，很是不喜，有事叫他张连长就行。
    张连长听说两日后就可以将武器运进来，点点头说道：“今明两天，要提前掌握四个城门的情况，以免到时候有变故。”
    当天晚上，张府已经住进五十几人，为避免暴露，所有人禁止高声说话，厨房只烧开水，各人只吃自带的干粮。
    次日中午，李步云又来到军营门口，这次董福增已经在门口等他，见他过来，急忙迎上去，在军营旁边不远处低声说，鲁教头已经同意，现在已经联系了四名教头，到明天还会联系几名，又拿出一张图，是军营分布图，专门标明了金狼军集中居住的位置。李步云嘱咐道：“如无意外，后日天亮起事，炮响为号。如有意外，军营对面那家门口会挂两个灯笼。”
    在董福增的协助下，武器用装粮食的大车拉了进来，直接送到张府门口。约定起事的早晨，为了避免被金狼人发现，董福增专门想办法让自己的小队在外巡逻，掩护张连长等人到达位置。
    张连长带了两个排，占据了金狼人营房附近几个点，配置了交叉火力，等待余立波那边的信号。
    余立波带了一个排，先是解决了许立波门口的泼皮，带上披挂整齐的许立波，来到军营，鲁教头正在门口候着，见到许立波，双手一抱拳，说道：“巡检大人，卑职等教头三人，提辖五人侯命。”
    许立波问道，“今日可有早操？”
    “回大人，一刻钟后，早操开始。”
    “早操之时，听令发动。你等先去掌握队伍。”
    “是。”说完鲁教头几人回到营中。
    早操之时，所有兵士集中于校场，校场一侧则有一木台，平时许立波就在此台发令，金狼军官发令时，也在此台。此台后侧几步远有一小屋，平时军旗存放于此，早操之前，许立波带两人隐藏在屋中。
    早操和平时一样进行，下方的队伍集合完成后，金狼军官在台上会发下号令，让各队训练，只是今天下方队伍刚刚集合，军营另一侧就传来一声巨响，却是张连长发出的信号。
    金狼军官正向爆炸方向看，身后传来几声弓响，金狼军官和他的卫兵就被射倒，许立波从木台后方，走上木台。
    众军士正惊异中，又看到许立波上台，都知道事情有变，鲁教头等几人也迅速发动，纷纷砍向身边金狼人，一会时间，已经有三十多名金狼军士被杀，剩余金狼军士已经知道不好，再也不肯相信周边的南人，纷纷拔刀，背靠背缩成小战团。
    金狼军独立驻守那一侧，已经开始噼噼啪啪传来枪声，没有战马的金狼军还是很容易对付，跑到屋外的人都被交叉火力射倒，还在屋中的金狼兵士，干脆不再往外跑。
    张连长想尽量降低自己这方的伤亡，吩咐两个排计算击杀的金狼兵数量，与掌握的情况对比，计算出还有二十来人藏在屋中不肯出来，于是下令逐屋清剿，金狼兵没有算到有手雷这种巷战利器，每屋里吃了两枚手雷后，就没有了抵抗。
    许立波对付的金狼兵还有二十几名，金狼兵拼死抵抗，对鲁教头等人造成了一些伤亡，鲁教头等人有些缩手缩脚，不敢上前，只是围着。许立波看了，下令道：“用弓箭。”
    一队弓箭手似乎还没有反应过来，许立波看向他们，再次喝道：“弓箭手。”这队弓箭手才打个激灵，排成一队，射向顽抗的金狼兵，弓箭手的加入，让所剩不多的金狼兵伤亡剧增，本来这种早操，他们就只带了短刀，在对方突然发力下，已经损失过半，这又激斗一阵，又损失二十多人，这些弓箭手几排箭失，能站着的金狼兵就只剩五人，许立波已经走到附近，喝道：“降者不杀。”
    其中一名金狼兵看大势已去，扔了兵器跪倒在地，其他人看他投降，也纷纷扔掉兵器，只有一人，大喝一声，冲向许立波，却被几支箭射倒在地。
    许立波立即命令，打扫战场，然后叫鲁教头等一众信得过的人，检举那些仍活着的亲近金狼军的人，然后立即抓了斩首。余立波听闻急道：“巡检莫急，这些人先抓可以，暂不斩首。他们都是慑于威压，一时糊涂，可先将这些人交给弟，弟来处理。”
    许立波咬牙答应。不一会，鲁教头回来禀道：“回巡检大人，属下等共计斩杀金狼兵77人，俘虏4人，还有7人不知去向，我方损失32人。刚才抓获金狼走狗15人，还有1人拒捕，已被斩杀。”
    余立波听闻，又道：“许兄，还请集合军队，申明情况，而后重新控制四门。”
    “好。”许立波说道，然后转向鲁教头，命令：“集合。”
    仍旧是校场，许立波、余立波站于木台之上，看着场下数百军士，许立波说道：“兄弟们，台东为金狼贼人占据，幸得野马雇佣军所救，兴甚！”说着，想到这段时间自己受到的待遇，居然流下眼泪，哽咽难以说话。
    余立波看到此景，上前一步，说道，“台东的兄弟们，你们受苦了，也立功了，但此时不是感慨的时候，我们要控制好四门，不使城中金狼一人逃脱，还要维持城中秩序，勿使百姓再受惊扰。现在各部待命，提辖以上军官，上台听令。”
    军官上台后，余立波对花名册点名，点完名，知道军官损失近半，随即命令，在任军官各自掌握部队，没有军官的部队，都由他带来的人暂管。加强四门防卫，禁止出入。
    张连长此时已经安排队伍将县衙、府库等重要场所控制，然后成立临时指挥部，由他任指挥使、余立波、许立波等任副指挥使，管理城中事务。只待城中安定，就派人将行政人员接来。