杜仲得胜回来，将情况分别向陈宇峰和王丽汇报，水匪之患去除九成以上，后方基本安稳。王丽对杜仲表示祝贺，并表示盐州市政将会到军营专门去慰问，同时请杜仲代表她，再查一下，为何有人会宣称大泽是他们家的祖业，矛头直指大泽边的张家。
    几天之后，王丽收到张国庆的来信，告诉她，盐州除了原来计划的化工中心外，陈宇峰又建议将这里建设成为临时北方兵站，暂时计划屯兵10到15个连，相关的建设都由陈宇峰安排，需要王丽协助办理相关手续，其实没有多少手续要办，盐州有金狼遗留的军营，王丽把整个军营都转给陈宇峰使用。
    王丽将大部分精力都放到大建设上的时候，金狼军兵败“汉国”的消息终于传到了金狼皇帝完颜独术的朝堂上。
    金狼国此时的朝堂，与南陈国的已经十分类似，这是金狼多年学习南陈的结果，这让皇帝有了权威，也降低了金狼军的血性。
    听完军报，完颜独术没有着急发表意见，而是照例询问：“诸位爱卿，对于此事，当如何应对？”
    此时一名将军打扮的大臣跨出，朗声回答：“万岁何需为此等小事烦心，蕞尔小国，几名逃亡士兵，占了区区两个县城，就打出立国大旗，必不长久，我等无需理会，静等些时日，必会烟消云散。”
    一名文官打扮的大臣出列，沉声说：“皇叔此言差矣，所谓扫帚不到，灰尘不跑，希望这些叛逆自行灭亡，岂非缘木求鱼？况盐州乃产盐重州，丢失此镇，必将影响我国财税，还请我主早做准备。”
    皇叔将军冷哼一声，“丞相可知，在我金狼境内，号称大汉国的反叛有三，号称大唐国的有五，其它国号加起来，还有十几个。或呼啸山林，或占三五城，此乃心腹之患，此患不除，却去关心边境线上的两县小国，以我之见，我主可尽观此国扩张，南陈必剿之。况且我朝占据盐州，只一两年间，之前金狼帝国银从何来？”
    金狼皇帝似乎听进去了，不等丞相再说，打断道：“爱卿无需争论，既是两城小国，朕意可暂不理会，静待事变。皇叔仍需注意，莫使其做大。”
    “臣遵旨。”两位争论的大臣同时退下。
    金狼朝堂之上的争论很快就传到明崇岛。得知金狼国愿意观察他们一段时间，参谋部也松了一口气，虽然他们分析金狼当前面对南北两大战场，难有余力再开新局，但有了确切的消息，还是松了口气。
    再看南陈的情报，盐州已经属于金狼一年多了，他们的细作每月都能传回消息，最近的情报是，此城被一伙自称大汉国的人占据，之后就断了联系。
    南陈官方并没有将这个“汉”放在心上，甚至连个正式的商议都没有，一来“汉”是反金狼的，这点毋庸置疑，二来这个“汉”是从金狼抢的地盘，三来这些反金狼的小政权，在危机时都会向南陈求救，这是基本套路，这些草莽，只要日子过得去，就是七个不服，八个不忿，过早和他们联系，都是碰一鼻子灰，等他们被金狼军摩擦一阵，主动归顺，才好谈条件。
    对于暗桩被端掉之事，这也常见，很可能是被人抓住了根脚，只要不影响其他细作，退一步说，他们把知道的全招出来，也没多大影响。
    这样一个奇妙的平衡，让参谋部得出结论，至少会有六个月的时间，不会发生大规模战斗，对于王丽来说是难得的，她把大多精力都转向了建设和民生。
    携两胜之威，几个工厂前期建设工作速度大为提升，特别是剿灭水匪之战，抓获大量水匪，录得口供当中，牵扯到本地不少大族，隔几天，都会有一批人被请去协助调查，而被协助调查后，有些人就暂时回不来了，想去看望，也只能在军兵的监视下说几句话，至于送些东西，一概不允。过去与衙门打交道，都能找上熟人，辗转递话，这次就不一样，不论找到谁，都面露难色，连礼都送不出去，追问原因才知道，原来的衙役，现在都只能打下手，几天前才有衙役因为递消息，也被抓了进去，昔日同僚的现身说法，让他们暂时选择明哲保身。
    化工中心的建设是当前的中心任务，王丽隔两天就要去一趟，这个路程成了工作当中巨大的负担，一是二十多公里的路程，安保工作非常复杂，人力物力消耗很大，二是对王丽本人，体力精力消耗也都很大。有时候，王丽选择在化工中心附近住几天，盐州城这边又会积压政务，一直没有两全之法。
    这一天，陈宇峰亲自过来，给她送来一个十人通讯小组，居然是电报组，这可解决了跨城通讯的问题，王丽心中高兴，说：“这可太好了，能不能再给我来一套，放在化工中心园区，这样我可以少跑几趟。”
    “这个真没有。”陈宇峰故做沉重地说，“现在只弄出来两套，一套在明崇岛，一套放你这里，现在只是实验，稳定性还不能保证，也许明天就出故障了。到化工中心只有二十多公里，用有线通信可能更好。”
    “有线也行啊，需要什么，我全力支持。”王丽笑着回答。
    陈宇峰：“需要铜，我们全部的储备都不够你用的，所以也别想了。”
    王丽叹口气：“白高兴了。”
    陈宇峰：“有了第一套，第二套，第三套还会远吗？这十人小组，六个人是维护、维修这套系统的，另外四人是机要人员，从人员配置上，你应该知道这套系统工作稳定性有多低了，所以，再等一段，等更稳定的产品吧。”
    陈宇峰这次来，还要去化工园区看看，作为化工行业背后最大的boSS，这个中心也是他力主建设的，连位置都是他选的，因为这离盐州城的距离，王丽没少吐槽他。
    到了园区工地，其实没有什么看头，大片的空地，和一小片临时住房，还有一处基本成型的厂房，这个园区选的位置偏，没有像其他园区那样，开始就大规模土建，而是先把土地买下来后，按标准，建设第一家厂房，这是给炼油厂的，这里距离石油产地很近，算是矿口冶炼厂。
    两人走进厂房区，工人正在吆喝着运送一个巨大的铁罐子，陈宇峰介绍说：“这个罐子，是咱们现在生产工艺的最高水平，原料还是我抢来的。”
    “抢？”王丽不解。
    陈宇峰：“咱们的资源还是不够，到处都用钢铁，还都是紧急需求，哪件事都不能耽搁，这是参谋部做出半年内不会有大的战事后，我从生产枪支子弹的份额里，划出来的。”
    王丽：“辛苦你了，我好像从来没有抢过这些东西。”
    陈宇峰：“只有我和张帅抢。一两个月我们就会碰一次头，定下一段时间各种行业最多能使用的物资。看起来是这化工厂，钢铁消耗量真是大。看那边的管子，也都是钢铁生产。如果不能找到新的铁矿石来源，三个月后，子弹的产量还要恢复，化工厂建设进度就不能保证了。”
    王丽：“盐州附近有一个小铁矿，一直有出产。”
    陈宇峰：“那个铁矿，换算成铁，一个月只能提供十几吨，近期那里要升级一下，争取让产量翻几倍，满足近期用铁需求。但升级又需要很多钢筋水泥，头痛。”
    王丽：“要不，在这里休息几天，大泽旁边山清水秀，会是很好的放松哟。”
    陈宇峰：“不了，老板说过几天他要来，他来了，你们好好聚聚，我就不在这里当电灯泡了。”
    王丽：“真的？太好了！”
    王丽有很多事情需要找个人好好聊聊，无疑最好的讨论对象就是张国庆，王丽感觉，在这里当老大，整天崩着个脸，再没有一个聊天对象，她可能会抑郁。
    张国庆十几天之后到了盐州，因为有了电报，他把自己的秘书队伍“张办”的半数人马也带到了盐州，急事就用电报指挥。王丽这次可以近距离学习“老板”的管理，其实也没有什么学的，但老板就是老板，感觉处理每件事都不慌不忙。
    张国庆此行，除了看望王丽之外，还要对盐州考察一遍，他去了化工园区、铁矿、盐场、油井，也看了农田、集市，还专门到大泽里荡舟，花了十几天时间，走的时候，安慰王丽说，要不了多久，盐州就会成为真正的副中心，那时候会经常来。
    回到明崇岛，张国庆马上布置了一个紧急工作，要求以三个月为期，完成炼油厂正式投产、铁矿石产量增加一倍、第一代内燃机生产100台，试制货车样品等四件工作。
    计划发展部将这四件事分解成了二十多件子任务，分配给不同的工厂，这二十多家工厂又上报了大笔资金需求，总额达到二百万两，发展部经过分析，砍去其中不合理的部分，最后批准了一半多，这个过程又花了半个月，距离三个月就只剩了两个半月。
    参与大会战的工厂都是攒足了劲，只有在大会战中能够出色完成任务，才有可能拿到更多的订单，而大会战中表现不好的工厂，以后一、两年都会被排除出计划发展部的订单，损失巨大。
    回到盐州的王丽，将精力转向施政，她的第一目标是公平和文明，这就需要把施政的各种思路、措施宣讲给百姓，此时的她，遇到的问题是，她的想法要么传达不下去，要么传下去，下面不理解，她正在努力思考在另一个时空的管理者是如何解决这个问题。
    她想到的第一个方法就是开会，开小会效果不错，如果人多了，效果就不能保证，平时她组织的会议，大多就十几人参加，现在她有强烈的感觉，参会的人把她的想法吃进了肚子，而没有很好的传达下去。如果开大会，效果不好不说，成本还很高，参会的人有些需要提前一天来，路程、住宿和吃饭都要花钱，这种会每年开一两次还可以，开的多她受不了，开会的人也受不了。
    再就是组织学习，现在整体识字率不超过2%，每次学习都会闹出很多笑话，想想都是头痛，想到这里，王丽揉了揉太阳穴，往后靠在椅背上，长出一口气。
    看来问题不是几天能解决的，要做好打持久战的准备，想到这里，她心中突然有了灵感。和陈宇峰的钢铁资源一样，思想转变也要统筹考虑，第一步，也是基础，还是识字率。
    盐州的各种学校已经建立起来，但仍旧不能满足需要，百姓还没有认识到知识的重要性，此时，只能先采取强制措施。她有了一个大致的计划，准备用一年半的时间，把识字率提起来。
    强制的手段是，凡是要领工资的人，半年内必须识字500个，伴随的要求，就是让世界报在盐州开个分部，专为盐州人出一份报纸，百姓能够通过报纸学习，还可以通过报纸发布政策，组织讨论，把政策内容送下去。
    王丽和世界报保持着良好的关系，她的招呼一到，世界报就派来一个小组，还有总编的一封信，说明明崇的世界报已经自收自支，派往盐州的小组，短时间肯定无法养活自己，还请王州长多多照顾，意思就是要她发工资。
    王丽自然不会在乎这十几人的工资，于是成立了州府宣传教育局，专门负责报纸。
    按王丽的要求，报纸暂时只出两版，第一版是政策宣讲，要多下去采访百姓对政策的理解，引导百姓正确理解，第二版就是把识字教材搬到报纸上，每次报纸都要介绍几十个字和例句，以报纸的进度为准，统一州府所有人员的学习进度。
    看起来简单的要求，宣教局也很难完成，再次求援世界报，最后协调来一台明崇淘汰的简易印刷机，编制上又增加十几人才能做到本地出报，第一期报纸需要迟后两、三天才能排完。对于这样的结果，王丽也只能接受，她也没有更好的办法加快进度。
    好在即使迟了三天，新闻依旧是新闻，这个时代信息传播速度很慢，三天后的新闻，对大多数人来说，也都是新鲜事。
    盐州日报只印一千多份，送往盐州和大水两地，按要求，每个村都要有，还要有人负责宣讲。
    第一份报纸出版的时候，张国庆居然又来到盐州，王丽真是喜出望外，她有一种感觉，只要张国庆在旁边，她的决策都很有信心。
    没有其他人的时候，张国庆问她：“当这个盐州州长，有什么体会？”
    王丽：“总体感觉就是人心隔肚皮，似乎各部门落实工作都是在拖。”
    张国庆：“有这种感觉，你需要深入到最落后那个部门，感受他们的困难，解决他们的困难，你深入进去了，能够和下属共情，他们也就会进步，最落后的部门进步了，整体工作就会进步。”
    王丽：“我也早想这么干，这几天我就专门抽出时间，到工业局蹲几天。对了，你怎么有时间又过来了？”
    张国庆：“我们三个做了推演，认为当前影响我们实力提升最大的瓶颈，仍然是钢铁产能，你这里又有铁矿，虽然矿场改造时间需要八、九个月，经过评估，当前增加人力投入，同时重新组织钢铁生产，就能够提升产能到月出产50吨，这个产量对我们太重要了，而这个工作只需要两个月就能完成，而且，这两个月之内，产量又能逐渐提升，对我们整体实力上升意义最大。”
    张国庆换了个姿势，继续说：“之前，我们每月有200吨以上的钢铁产量，如果能再增加100吨，近一年内钢铁都不会是我们的主要问题，那时候火药和其他东西就会成为新的瓶颈，这就需要加快这里化工厂的建设进度，所以，大概半个月后，陈宇峰也会再来，推进几种火药的生产，如果九个月内没有战争，我们的生产能力会达到一个新的高度，整体实力会是现在的两倍。而这期间需要每个节点都能抓住，所以，这次我来了，还会在这里住一个月，核心任务就是提升钢铁产能。”
    王丽：“那我就放心了。”
    张国庆：“我看你满面愁容锁不住的样子，咋回事？”
    王丽：“怎么说呢？就是感觉事事都不太顺心，想办的事，似乎都没有达到想要的进度和效果，有点自我否定。”
    张国庆：“完美主义者啊。我有几个问题，你听听。”
    王丽：“嗯。”
    张国庆：“意外到科兰岛之前，你是做什么的？”
    王丽：“财务，嗯，确切的说，是出纳。好久远的事情啊，我都快忘了。”
    张国庆：“那个时候，我是做什么的？”
    王丽：“老板。”
    张国庆：“我们公司大吗？成功吗？”
    王丽：“特小，要不是你意外救了个大人物，公司随时都会关门，你那个时候才30岁，就有些掉头发，现在反而满头黑发，真是神奇。我那个时候挺没心没肺的，就等公司关门了，再换个地方上班呢。嘻嘻”
    张国庆：“我们一个小公司，到这个地方，能搞出这么大的排面，你还不知足？”
    王丽：“这样说啊，也是，看来我是膨胀了。可是，这种很多东西都不在控制的感觉，实在是不舒服。”
    张国庆：“这个心态调整，还是需要你自己慢慢来，会有一个孤独期。小陈我们两个轮番来看你，也是为了缓解你的情绪。”
    王丽：“这样啊。总感觉行政团队不算特别给力，这个怎么破？”
    张国庆：“说到底，就是用人和分钱，激发积极性。分钱相对简单一点，行政团队根据级别，已经有了一套规则，首长可以再根据工作，临时调整一些，能够稳定队伍，还能做出一些成绩。用人就难了，一是难在发现人才，乍一看，都是人才，说起来头头是道，只能看实际的成果，我在粮食涨价案中，看到了杜阿成和孔思松的成绩，就嘱咐下面关注这两个人，在纺织工业上，发现了卢高飞，就安排宗孝先关心一下。只是这样的人还是太少。再就是人才的管控，管不好，人才的破坏力更大，确实难。”
    王丽：“就盐州现在的情况，有什么好主意吗？”
    张国庆：“没有很好的办法，还是用最土的办法吧。先把你两个副州长的位置宣传出去。”
    王丽：“好吧，当官真是个劳心劳力的事。”
    张国庆：“再坚持几年，等形势稳定，我们就可以退休了，现在咱们这个小火苗，随时都会被扑灭。这几天你可以随我一起去铁矿跑跑，也算散心。”
    王丽：“好吧，这样散心还挺别致的。”
    王丽也是很忙的，说是陪同张国庆一起去铁矿场，也只耽搁了两天，说实话，她的管理经验大部分也是学自张国庆，这又是一次近距离学习的机会，他感觉张国庆的管理仍就是“多观察，少发令”。
    有张国庆在身边，王丽的效率提升了不少，2天时间落下的工作，很快就补齐了，她又拉着张国庆，穿上长袍，打扮成本地人的模样，到酒楼吃饭。
    虽说盐州已经收复了好几个月，但盐州高级官员还是很少出现在百姓面前，而且，他们要去的地方，评估还不算是绿区，因此，这个决定让留守的安保副司令杜仲很是为难，但想到两名大领导想私下体验生活，只能提前在酒楼里外安排足了便衣，自己也亲自守在酒楼附近，以便随时应付可能的危机。
    王丽扮成了一个小伙，以她的身高，在这个时空，并不算矮，张国庆则是贴上了一缕长髯，两人走在一起，像极了一个富户带个小兄弟，一点都不违和。
    酒楼的大堂历来都是各种消息或者是谣言传播的场所，这几个月盐州无战事，再加上王丽各种建设投入巨大，不少银子转换成了盐州百姓收入，所以这酒楼生意就比较好，两人坐在靠窗的位置，各种声音此起彼伏，张国庆对这些语言辨识度有限，王丽却已经能够听懂，而且里面的人名、地名她都熟悉，倒是让她心中的八卦之心燃烧了一阵。
    张国庆知道，他们两人这一趟，安保上肯定会费大力气，所以不敢多待，见大堂人数开始减少，王丽也吃的差不多了，就和王丽商量尽快离开，王丽意犹未尽，想到安保人员的辛苦，也只好起身。
    回去的路上，王丽问张国庆：“唉，吃饭的时候你听啥了？”
    张国庆疑惑地回答：“啥？”
    王丽神秘一笑：“我可听到了些东西，和我以前的一个怀疑有些对照，我得查清楚。”
    张国庆知道王丽疑心病又犯了，急忙说：“等事情都弄清楚了，再下结论，千万别一开始就下结论。”
    王丽一笑，也不知道听进去没有。
    有张国庆在这里，王丽的各种决策过程都短了不少，张国庆有些害怕，自己在这里，会伤害了盐州的发展。
    王丽落实自己疑心的过程，并没有让张国庆参与。她很享受这个过程，但在事情没有确定前，她是真不想让张国庆参与，万一不是自己原来想的样子，肯定会让张国庆笑话她一段时间。
    王丽听到的内容，其实只有几句，应该是移民局一个下层职员的话，他是给谁说的，应该也是某局的一个下层职员，内容就是：“别看移民局现在是清水衙门，过不了一年，就会是最好的局，甚至好过工业局。”
    王丽本想亲自化妆成新移民，感受一下移民局的服务，但想到又要化妆，又要安保，实在太过麻烦，只得作罢，安排两名亲信，代替她去“体验”。
    这一体验不要紧，他发现移民局基层的索贿几乎是公开的，虽说新来移民发放物品、土地和房产都有标准，但在标准之下，可以做手脚的地方太多了，物品质量有高有低，土地和房产之间距离有远近，土地也有差别，移民官会很客气地告诉移民，想要更好的，那就付出点代价。
    盐州并不算是安全区，移民数量其实不多，只有三名移民官，居然出现了公然索贿的情况，这肯定影响了“大汉”政权的形象，王丽自然要严肃处理。
    审讯完成后，王丽又专门抽出时间，分别和三人聊聊，这三人都知道，如何处理就掌握在这位女王手中，当王丽让他们将功抵过时，都将自己知道的、听说的情况吐了出来，这下王丽可是掌握了不少信息，远超民间的传言。
    发现问题简单，对于一个领导者，如何处理这些蛀虫，反倒比较困难，因为各种规章并不完善，如何处理也有较大的自由裁量权，可是处理不当，就会引起更多的问题。
    处理的轻，会让其他人不再畏惧，很可能起到反效果，处理过重，也会影响人心，特别是，这还是一个动荡年代，群敌环绕。
    王丽拿不下主意，还是和张国庆商量。张国庆仔细看了这三人的罪行，在屋中踱了几步，说：“乱世当用重典，但又不能要了他们的命，只能把他们的危害往后推。第一，没收全部财产，第二，5年徒刑，其中不可以被特赦，但可以参加将功抵过的行为。”
    王丽：“那个移民局长，是不是也要处理？”
    张国庆：“管理不善，降职处理，调到相对闲一点的局当副手，或者再降一级，把丰化的移民局长调过来当局长。”
    “盐州移民局的问题，可能在其他地方都有，我看有必要在各地移民局搞一次行动，抓一些害群之马。”
    王丽没有想到，自己在盐州移民局的一次调查，扩大成了整体的反腐行动，而且范围越来越大，直到两个月后，张国庆才叫停了这次行动，并对一部分人的过激行为进行了批判，也还了一部分官员的清白。
    盐州铁矿的改造也受到了反腐行动的影响，成为张国庆叫停反腐的直接原因，铁矿改造完成后，辖区钢铁产量扩张不少，而且还在继续扩大中，一直在限产的子弹工厂，恢复了全负荷运转。
    盐州化工园区也投产了三家工厂，已经可以小规模提供汽油、柴油、盐酸等产品，而原来的盐场则全负荷运转，除了提供给化工厂当原料外，还平价销售到盐州各处，因为这个价格远低于南陈和金狼，两国都有不少人专门到盐州倒卖食盐。
    对于已经成熟的制盐工业，王丽并不准备投入过多精力，只是一进入4月，她就明显感觉到，盐州的空气质量下降很快，想想这可是没有工业的时代，为何感觉空气如此差？
    略一打听，就知道这是盐州传统工业煮盐导致的。在盐州，只靠阳光很难把盐制出来，他们的最后一道工序，是把已经高度浓缩的卤水放进大锅里煮，燃料自然是随处可见的稻草、木柴，每家盐场，都有几百几千个露天炉灶，想不污染也难。
    工业局的阮局长知道王丽关心煮盐后，专门又到盐场考察了几家，着重关注他们的生产工艺，回来后将此时的盐业生产情况做了概括性的描述：
    煮盐对劳动力要求非常高，属于劳动密集型加高耗能高污染产业，盐州海滩大大小小15个盐场，晒盐环节直接雇佣了将近六千人，这些大都是身强力壮的汉子，参与煮盐的有将近三千人，这些人有些是干不了晒盐的老盐工，还有些是盐工的家属，另外还间接雇佣接近三千人，这些人主要是提供柴草，维修设备之类，可以说，此时的盐州城外，还有一个围绕煮盐工业而自然形成的县城，这里的人，要么参与制盐，要么为制盐服务。
    从制作工艺和效率上，出身机械所的阮局长有不少改造建议，但他知道，自己还是不提这些建议为好，专业的事情，由专业的人来做。所以他的建议是，由明崇岛派出一个联合技术小组，提供整体的改造建议。